Думается мне по этому поводу аж целых три мысли.
Нечем занять эфир.
Привлечение внимания к сериалу "Скорая помощь"
Правительство пытается нарыть дополнительных денег. Действительно, введут штрафы, количество вызовов сократится на 80%, и тут же сократят 80% бригад - чтоб оставшиеся делали те же 20-25 вызовов в сутки, но уже более-менее экстренных.