Я и не говорил про всех. В крупных центрах, где скорая является подразделением, как правило, именно такой подход - нужен штат основных сотрудников. Кроме того, совместительство, это тоже по ТК, по трудовому договору. Поэтому, если написано, что трудоустройство строго по ТК, тут не поймёшь, что им конкретно нужно.
В остальных случаях, коммерсанты прекрасно понимают, что идти к ним в штат основным сотрудником и портить трудовую, считай репутацию, желающих не много.