В Вашем случае не могут
Новых приказов не видел. Но нам, в Краснодаре, говорят , что подобно объединение осуществляется согласно Приложения № 4 к Приказу Минздрава СССР от 20 мая 1988 г. № 404. А в нем написано русским по белому написано:
".... 3. Больница скорой помощи организуется в крупных городах с населением не менее 300 тыс. жителей в установленном порядке .....
.... 5. Основными структурными подразделениями больницы скорой медицинской помощи являются:
- стационар со специализированными клиническими и лечебно - диагностическими отделениями и кабинетами;
- станция скорой медицинской помощи;
- организационно - методический отдел с кабинетом медицинской статистики...."
А если население менее 300 тыс., то, как говориться zвиняйте, приказ МЗСР РФ от 1 ноября 2004г.
№ 179: "Станция скорой медицинской помощи создается в городах с населением свыше 50 тысяч человек как самостоятельное лечебно-профилактическое учреждение и функционирует в режиме круглосуточной работы."