К сожалению это давно сложившаяся практика. Начальству легче наказать "своих" и отчитаться "на верх" о принятых мерах, чем "отдуваться" перед вышестоящим надзорным органом.
Интересно, сколько лет нужно проработать на скорой, что бы перестать удивляться всему, и не задавать подобных вопросов. Возить школьниц на медосмотр к гинекологу (непременно завести в кабинет, чтобы без очереди), в поликлинику на флюорографию для медосмотра (и подождать, что бы увести обратно домой), школьников на ЕГЭ (потому что школьный автобус сломался) и все это по распоряжению начальства. И это ОЧЕНЬ БЕСИТ!