Вы же сами привели в пример любопытный обзор. Конкретные формы бланков и порядок испытаний обычно регулируются ведомственными инструкциями, которые не публикуются. Сама тема о статусе сертификата и действиях работодателя. В данном случае идет перепроверка учебного заведения, имеющего лицензию другой организацией, у которой лицензии нет.
У нас на работе также вставал вопрос проверки квалификации специалистов. Равно как нет положения о сертификате, так же нет ни одного нормативного документа, допускающего оценку знаний и умений работника (или кандидата на должность) специальной комиссией медицинской организации. Таким образом, сертификат, являясь документом государственного образца и подтверждающий квалификацию является неспоримо юридически более весомым, нежели проводимые кем-то там тесты.
Как отмечал выше, юридически правильно проводить конкурсный набор с открытыми и понятными правилами.